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慈善透明度33分 民众不满

公众对慈善透明度的满意度较2010年下降了一个百分点(资料图)

民众对中国慈善透明度的满意程度如何?《2011中国慈善透明报告》给出了答案。与2010年9%的结果相比，今年持满意态度的人数降至8%。报告显示，超过84%的人对国内慈善透明度不满。

业内人士分眉佳析指出，引发舆论强烈质疑的郭美美与 卢美美 事件，无疑是造成公众满意度下降的因素之一。而公民权利和问责意识的提高，则是另外一个原因。

针对这一情况，民政部官员表示，《慈善捐助信息公开管理办法》明年有望出台，对慈善事业透明度的增加将起到积极作用。

事实上，我国一些法律法规和部门规章对公益慈善组织的信息披露作出了规定，但由于条文粗疏、塑料挤出机行业的国际影响力延续上升覆盖面窄而成为 花瓶规定 。1999年出台的公益事业捐赠法在信息披露方面的规定只有一句话： 受赠人应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况，接受社会监督。 《基金会管理条例》、《基金会信息公布办法》只能约束基金会，现实中也鲜有基金会因为信息披露不及时、不完整而受到处罚。

2004年6月1日开始玖月奇迹施行的《基金会管理条例》，只是提出 公募基金会组织募捐，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计目前划等 ，条文大而化之，进而导致了约束力的孱弱。《基金会信息公布办法》虽然规定了除年度工作报告外，基金会公布信息时，可以选择报刊、广播、电视或者互联作为公布信息的媒体，但是2010年成立的基金会中心收录的1900多家基金会中没有站的占2/3，而那些有站的基金会中也有170家已材料试验机主要检测的范围经不再更新页面。

有学者总结了赤峰公益慈善组织不愿披露相关信息的四个原因：第一，没有信息披露的压力，既然政府主管部门没有强制规定，不披露不会受到处罚，能不披露就不披露；第二，没有信息披露的动力，披露了信息不会得到好处；第三，没有信息披露的能力，信息的收集、整理、发布，需要有相关的人员和技术支持，很多中小型公益慈善组山口百惠织难以做到，因此只披露最基本的信息，甚至不披露；第四，没有信息披露的财力，无论采用什么形式，发布信息都需要成本，对那些经费紧张的草根公益慈善组织而言，做这些无能为力。

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